lunes, 28 de junio de 2021

El Elefante Blanco y Sobre Gasto en Salud ¿Hemos avanzado?

El ex Hospital de Ochagavía (le dicen el Elefante Blanco)  fue una obra iniciada en época del el ex Presidente  don Eduardo Frei Montalva siendo su Ministro de Salud el Dr. Ramón Valdivieso, heredada por el Gobierno de Salvador Allende Gossens y posteriormente detenida en Gobierno de Augusto Pinochet por inviable. Obra de 84 mil m2 de construcción, 1200 camas  pretendía ser el Hospital más grande de AL. Se proyectaba terminarlo en 45 meses  deteniéndose a los 30 meses donde quedó abandonada por años siendo posteriormente licitada y adjudicada al grupo Megacentro que actualmente tiene bodegas, locales comerciales, bancos y un Centro Médico. Esta obra es el ejemplo  de los criterios de la salud pública los años 40 o 50 y una gran inversión de recursos públicos donde me pregunto ¿hemos avanzado?


A pesar que el gasto en salud ha crecido un 8% real el último decenio los problemas de un acceso oportuno e igualitario a los servicios de salud de las grandes mayorías sigue siendo una utopía cómo lo demuestran las listas de espera, la falta de especialistas, el alto endeudamiento hospitalario. Se han nombrado muchas comisiones que generalmente llegan a las mismas conclusiones en aumentar los recursos de Fonasa sin enfrentar la modernización del sector (muchas terminan hablando del acuerdo de Cruz Coke-Allende en los 50´s como ejemplo sin entender los cambios actuales). La Comisión de Productividad, el Observatorio Fiscal e incluso la Fiscalía Económica hablan de la ineficiente gestión del gasto en salud.


Se necesita avanzar en una Política de Estado en Salud donde el eje central debe ser la prevención (hay un grave problema de salubridad pública como la obesidad infantil, el alcoholismos, la salud mental que esta pandemia ha desnudado), la modernización del sector con un Ministerio de Salud rector con Vicepresidencias Ejecutivas con Hospitales con Directorios y Gerencias incorporando la comunidad viva, fijar al “paciente” como eje de una política pública otorgando libertad de elección para que elija libremente el prestador con un seguro básico único universal y multiplicidad de seguros (privados y públicos) que compitan y permitan optar a mejores servicios, sin exclusiones ni carencias, un seguro único universal para enfermedades catastróficas, la incorporación de la tecnología en especial en la prevención de enfermedades como el diagnóstico por imágenes, la telemedicina, la ficha universal que permita mejorar los diagnósticos, un Estatuto de los Trabajadores de la Salud y un acuerdo Público/Privado en inversiones que mediante Concesiones maximice recursos del sector son ejes centrales de una Política de Estado en Salud.

El “Elefante Blanco” sigue presente en nuestras políticas públicas en salud. Son múltiples los ejemplos mucho voluntarismo y poca racionalidad en las decisiones públicas. Compras donde quedan botados equipos por años porque no se programa el costo de los operadores, quien entiende que Carabineros tenga un hospital en la periferia ¿dónde viven nuestros Carabineros? (en alguna época incluso el scanner estaba en un lugar y neurocirugía en otro) y otro hospital en las cercanías del metro y locomoción, el Hospital de Punta Arenas sobre dimensionado y mal ubicado con linda vista al Estrecho de Magallanes, el Hospital Militar que no tiene un diseño hospitalario (le dicen ”el Mall”),fuerte inversión en el Hospital Digital sin tener implementada la ficha única, pabellones sin uso en las tardes donde con solo U$ 100 millones se pueden aumentar en 126 mil las cirugías nos dice un trabajo hospitalario, son ejemplos de un ineficiente gasto en salud.

La Nueva Constitución no va a solucionar los problemas de la salud, es sólo un marco regulatorio. Este es un problema complejo de médicos, arquitectos, ingenieros, economistas, profesionales de la salud, sociedades científicas, industria de la salud que, como afecta la esencia del hombre, que es la vida misma, es difícil de abordar. Para avanzar debemos ser generosos y escucharnos cómo decía el Filósofo Gomez Millas y mirar la salud con un criterio de Estado, pensando en el paciente como eje de una política pública e incorporando la tecnología para enfrentar las enfermedades del 2030 donde el perfil epidemiológico va a ser otro entre otras causas por el aumento de las expectativas de vida, las nuevas culturas y las nuevas enfermedades como la actual pandemia.
 

Ing. Jaime Calderón Riveros
 
Santiago, junio 2021